Кодекс ОСПС (ISPS) простыми словами: уровни охраны, SSO, вахта у трапа и вопросы на собеседовании

Кодекс ОСПС (ISPS) — причина, по которой у трапа всегда стоит вахтенный с журналом посетителей, двери мостика и машинного отделения в порту заперты, а на судне есть лицо, ответственное за охрану, и план, который большая часть экипажа целиком никогда не видит. Он вступил в силу в 2004 году, после терактов 2001 года, и сегодня действует для каждого грузового судна от 500 GT в международных рейсах и для каждого пассажирского. Помощников спрашивают о нём на собеседовании, а рядовой состав встречается с ним каждый день на вахте у трапа. Здесь — как устроен кодекс, уровни охраны, роли и документы, что на самом деле должна делать вахта у трапа, ошибки, из-за которых на борт попадает не тот человек, и вопросы для самопроверки.

Что такое Кодекс ОСПС

После терактов 11 сентября 2001 года ИМО рассмотрела, как судно может стать целью, оружием или способом незаконно перемещать людей и грузы. В декабре 2002 года дипломатическая конференция добавила в SOLAS главу XI-2 и приняла Кодекс ОСПС; оба вступили в силу 1 июля 2004 года. Часть A кодекса обязательна; часть B — рекомендации, хотя многие государства применяют значительную её часть как обязательную.

Кодекс действует для пассажирских судов, включая высокоскоростные, в международных рейсах; для грузовых судов, включая высокоскоростные, от 500 GT в международных рейсах; для плавучих буровых установок; и для портовых средств, которые их обслуживают. Его подход — управление рисками: оценить угрозу, спланировать меры, установить уровень, тренироваться.

Рядом с ним глава XI-1 даёт каждому судну номер ИМО и журнал непрерывной регистрации истории судна — названия, флаги, владельцы и управляющие компании, который хранится на борту.

Главные цифры

Три уровня охраны

• Уровень 1 — обычный: минимальные меры защиты, которые поддерживаются всегда.
• Уровень 2 — повышенный: дополнительные меры на определённый срок, потому что риск инцидента вырос.
• Уровень 3 — исключительный: дальнейшие особые меры на ограниченный срок, когда инцидент вероятен или неизбежен, даже если точную цель установить нельзя. Указания могут поступать прямо от властей.

Уровень для своих судов устанавливает государство флага, для портовых средств — государство порта. Перед входом в порт судно сравнивает уровни: если уровень порта выше, судно повышает свой до него; если уровень судна выше, оно его не понижает, и стороны согласуют меры.

Роли и документы

• Должностное лицо компании, ответственное за охрану (CSO) — на берегу; организует оценку охраны судна, разрабатывает план и добивается его одобрения, организует проверки и держит связь с судами.
• Лицо командного состава, ответственное за охрану судна (SSO) — на борту, подчиняется капитану; выполняет и поддерживает план, регулярно осматривает судно, обучает экипаж, проводит тренировки, сообщает об инцидентах и следит за исправностью средств охраны. Часто это старпом; его свидетельство — правило VI/5 ПДНВ.
• Должностное лицо портового средства (PFSO) — на берегу, для каждого портового средства; коллега SSO в порту.
• Оценка охраны судна (SSA) — исследование уязвимостей судна, которое CSO делает до того, как пишется план.
• План охраны судна (SSP) — одобрен флагом и хранится на борту. В нём — контроль доступа, зоны ограниченного доступа, обработка грузов и снабжения, наблюдение, действия при угрозах и нарушениях и система охранного оповещения. Часть плана конфиденциальна: инспектору портового контроля её показывают только с согласия флага.
• Международное свидетельство об охране судна (ISSC) — действует до пяти лет, с промежуточной проверкой; временное свидетельство выдают на срок до шести месяцев.
• Декларация об охране (DoS) — договорённость между судном и портовым средством или другим судном о том, какие меры охраны принимает каждая сторона. Её оформляют, когда уровень судна выше, чем у портового средства или другого судна, когда одна из сторон не подпадает под кодекс, после угрозы или инцидента, когда этого требуют власти или когда об этом просит любая из сторон.

Система охранного оповещения судна

ССОО (SSAS) — скрытая тревога, которую требует глава XI-2 SOLAS. При включении она посылает на берег сигнал — органу, который назначил флаг, обычно включая компанию, — с данными о судне, его местоположением и сообщением, что охрана судна под угрозой. Она не звучит на борту и не оповещает другие суда, чтобы тот, кто угрожает судну, не узнал, что тревога подана. Включить её можно с мостика и как минимум ещё из одного места, и эти места знают только те, кому положено. Её проверяют по плану, а о проверке заранее предупреждают получателей, чтобы её не приняли за настоящую тревогу.

Вахта у трапа и контроль доступа

На уровне 1 план обычно требует:

• проверять личность каждого, кто поднимается на борт, и цель визита — включая агентов, сюрвейеров, шипчандлеров, сменный экипаж, лоцманов и представителей властей;
• вести журнал посетителей с именами, организациями, временем прибытия и ухода и выдавать пропуска;
• досматривать людей, багаж и транспорт в объёме, который задаёт план, а на более высоких уровнях — больше;
• держать запертыми или под охраной зоны ограниченного доступа — мостик, машинное отделение, румпельное отделение, пост управления грузовыми операциями и другие;
• наблюдать за палубой и водой вокруг судна, особенно ночью;
• сверять снабжение и груз с документами и перед отходом осматривать судно на предмет безбилетников.

На уровне 2 эти меры ужесточаются — меньше точек доступа, больше досмотров, сопровождение посетителей, дополнительные обходы. На уровне 3 доступ могут ограничить только уполномоченными лицами, и судно выполняет указания властей.

Тренировки, учения и подготовка

• Тренировки по охране — не реже раза в три месяца, а также в течение недели, если сменилось больше четверти экипажа на людей, не участвовавших в тренировке на этом судне за последние три месяца.
• Учения по охране — с CSO, портовыми средствами и властями — не реже раза в календарный год и не больше 18 месяцев между ними.
• Подготовка: ознакомление с вопросами охраны для каждого моряка и подготовка для тех, у кого есть назначенные обязанности по охране (правило VI/6 ПДНВ); у SSO — свидетельство по правилу VI/5.
• Записи на борту: подготовка, тренировки и учения, угрозы и инциденты, нарушения, изменения уровня охраны, связь по вопросам охраны судна, внутренние проверки, обслуживание средств охраны и декларации об охране.

В районах высокого пиратского риска компании добавляют к мерам плана охраны отраслевые рекомендации Best Management Practices — цитадель, заграждения, вахты и сообщения в региональные центры.

Что спрашивают на собеседовании

• Старпомы и капитаны: три уровня и кто их устанавливает; что делать, если уровень порта выше уровня судна; когда нужна декларация об охране; что делает ССОО и почему она беззвучна; обязанности SSO; интервалы тренировок и учений; что инспектор портового контроля может и не может видеть в плане.
• Младшие помощники: порядок у трапа; зоны ограниченного доступа; осмотр судна на безбилетников перед отходом; что делать, если найден неопознанный предмет.
• Рядовой состав: проверка документов у трапа и журнал посетителей; кто может подняться без проверки (никто); как сообщить о подозрительном вахтенному помощнику или SSO.

Частые ошибки

1. Пропустить на борт человека без проверки документов, потому что он «похож на агента» или торопится. Проверяют всех и всегда.
2. Оставлять зоны ограниченного доступа открытыми в порту — дверь машинного отделения подпёрта для вентиляции, мостик не заперт.
3. Рассказывать посторонним, где кнопки ССОО, или показывать им план. Конфиденциальные части закрыты для всех, кому не нужно их знать.
4. Выкладывать в соцсети фото и график судна. Маршруты, грузы и списки экипажа — информация, которой может воспользоваться кто-то другой.
5. Пропустить осмотр на безбилетников перед отходом, потому что стоянка была короткой. Безбилетник, найденный в море, становится проблемой судна на недели.
6. Путать ССОО с сигналом бедствия. Сигнал бедствия зовёт на помощь всех; ССОО предупреждает берег и молчит на борту.

Проверь себя

Кому на борту это нужно

Всем, кто несёт вахту в порту, — матросу AB и матросу OS у трапа, боцману, который расставляет вахту, — и прежде всего старпому, который обычно и есть SSO, и капитану. Второй и третий помощник — вахтенные помощники, которым докладывает вахта у трапа. Свидетельства по охране — правила VI/5 и VI/6 ПДНВ, см. ПДНВ простыми словами; правовая основа — глава XI-2 SOLAS, см. SOLAS простыми словами.

Впишите свидетельства по охране — VI/6, а для помощников и VI/5 — с датами в резюме моряка.

Источник: Международный кодекс по охране судов и портовых средств (ОСПС) и глава XI-2 SOLAS. Подробности того, что делает ваше судно, — в его плане охраны; на борту действуют план и указания SSO. Эта страница — пособие для подготовки, а не юридический текст.